Características y objetivos generales

El  PMIZCP es un proyecto de cooperación técnica para  la protección de la biodiversidad de la zona costera de la  Patagonia, en el marco del manejo sustentable de los recursos costeros  y dentro de las necesidades y realidades de una región en  rápido desarrollo. Los objetivos del proyecto son:

• Aumentar nuestro conocimiento sobre la zona costera.
• Capacitar personal en aspectos de manejo y conservación.
• Integrar una acción efectiva de los gobiernos y facilitar  la generación de un compromiso  amplio por parte de la comunidad para conservar la biodiversidad de este ecosistema altamente productivo  y económicamente importante.

Algunas de las líneas de acción para llegar a estas  metas son: la interacción entre instituciones, el análisis  interdisciplinario de las problemáticas ambientales, el fortalecimiento  institucional, la formación de recursos humanos, la educación  y concientización, además de la difusión de  información necesaria para la toma de decisiones relacionadas  con el manejo costero.


Fase de Elaboración del Plan de Manejo Integrado. 1993-1996

En  esta primera etapa, el Plan de Manejo se restringió a la zona  costera de las provincias de Río Negro, Chubut y Santa Cruz.

1. Información de base

Durante tres años se relevó la costa en su  totalidad a fin de evaluar los recursos naturales, la utilización  de los mismos y los ingresos que generan. Participaron en los relevamientos  más de 150 personas provenientes de 24 instituciones y organismos gubernamentales y no-gubernamentales.

• Fauna
  Los resultados de los censos revelan que existen 15 especies de aves  marinas que forman un total de 340 colonias en las costas de la Patagonia.  La especie más abundante es el Pingüino de Magallanes  (656.900 parejas reproductoras), seguida por el Cormorán imperial  (54.900 parejas) y la Gaviota cocinera (40.900 parejas). Algunas especies  de aves tienen poblaciones muy reducidas tales como el Cormorán  gris (1.100 parejas), la Gaviota austral (620 parejas), y el Pingüino  de Penacho amarillo (180 parejas).
  
  En cuanto a mamíferos marinos, la mayor cantidad está  representada por el Lobo marino del Sur con 75-80.000 adultos reproductores  seguido por el Elefante marino del sur con 40,000 adultos. La población  de Lobos marinos de dos pelos es de 15.000 adultos (esta cantidad  incluye el descubrimiento de una nueva colonia en Isla Rasa, Chubut,  que triplicó la población conocida de la especie en  Argentina) mientras que la de Ballenas francas es de 2.000 adultos.
  
  
• Pesquerías
  Mediante la observacion directa de más de 400 lances de  las pesquerías costeras que operan desde los puertos de San  Antonio Oeste (RN), Rawson (Ch), Comodoro Rivadavia (CH) y Río  Gallegos (SC) se concluyó, entre otros aspectos, que por  cada especie de pesca capturada se descartan 4 y en algunas pesquerías  se desecha casi la mitad de la captura en peso.
  
  Las pesquerías generan cerca de $500.000 para la Patagonia  (la mitad del total Argentino) y los stocks pesqueros de la principal  especie capturada, la merluza, están en franca reducción  y tendiendo al colapso.
  La cosecha de guano es mínimo y muy irregular.
  Se cosechan 800 toneladas de algas que generan $1.200.000 al año.
  
  
• Ecoturismo
  Las reservas de fauna costera atraen casi 200.000 turistas  cada año y generaron $65.000.000 en ingresos económicos  para la región costera en 1996. La mayor parte del turismo  se centra en Punta Tombo y Península Valdés en Chubut  donde el 90% de los turistas son nacionales y el 10% restante son  de origen extranjero. El ecoturismo muestra el mayor crecimiento  en las costas (en algunos casos 700% en 7 años) y tiene las  mejores perspectivas de sustentabilidad en el largo plazo.
  
  
• Contaminación
  Los derrames crónicos provenientes del transporte de petróleo  entre las áreas de explotacion en Chubut, Santa Cruz y Tierra  del Fuego, y Bahía Blanca y Buenos Aires, representan el  mayor peligro para la biodiversidad de las costas de la Patagonia.  Se demostró que hay niveles altos de contaminación  por petróleo en agua y sedimento en varios puntos de la costa.
  El petróleo genera los mayores ingresos en la Patagonia con  cerca de 1.100.000 U$S al año y reservas estimadas en poco  más de 10 años.
  En orden de importancia, la contaminación urbana constituye  la segunda fuente de contaminación costera con mayor gravedad  en áreas con renovación lenta de agua, tal como Puerto  Madryn.
  Los niveles de pesticidas encontrados en los tejidos de los animales  muestreados fueron bajos. Se identificaron niveles altos de metales  pesados en un solo lugar de la costa en inmediaciones de San Antonio Oeste (RN).

2. Transferencia de resultados al manejo

Para comunicar los resultados obtenidos se llevaron a cabo 4 talleres  generales de trabajo en los cuales participaron los niveles directivos  de las cuatro áreas de gobierno (pesca, turismo, medio ambiente  y fauna) de Nación y
de las tres provincias participantes, como así también  representantes de los tres Centros de
Investigación  y las tres Universidades de la Patagonia participantes. Los temas  de los talleres fueron:

• El diseño de las acciones principales del proyecto.
• Un análisis de la situación en el largo plazo.
• El análisis de casos de estudio.
• Zonificación costera.

Se elaboró un mapa utilizando un moderno sistema de información  geográfico que muestra la distribución de la biodiversidad  de la costa, las áreas utilizadas por el ecoturismo y las pesquerías.  También, se incluyeron principales problemas de contaminación.

Como producto de las investigaciones se creó una base de datos  con la información recabada en las áreas de fauna, pesca,  turismo y contaminación.

Para transferir los resultados sobre contami-nación urbana  y recomendar soluciones se realizaron presentaciones en 5 municipios  costeros.

Tuvieron lugar tres reuniones de las Comisiones Costeras, una en cada  provincia participante, para discutir el establecimiento de una red  de áreas protegidas en la zona costera.

Con el objetivo de demostrar en términos económicos  las consecuencias de los efectos de un mal manejo de la biodiversidad  costera, se produjo un modelo de bajo costo en base al sistema de  modelado Stella.


3. Fortalecimiento institucional

Fueron dictados diez cursos de entrenamiento para biólogos,  observadores pesqueros, guardafaunas, personal del área de  contaminación y especialistas en fauna. Asistieron más  de 200 participantes.

Además, se llevaron a cabo cursos de capacitación y  perfeccionamiento en educación ambiental en los cuales participaron  920 docentes. Estos cursos fueron replicados en 19 ciudades de la  Patagonia.


4. Participación comunitaria

Se hizo un relevamiento nacional a fin de evaluar la contaminación  costera. Más de 4000 voluntarios tomaron parte de una caminata  costera que superó los 2000 kilómetros. La cobertura  de este evento fue televisado por un canal de televisión con  una audiencia estimada en 7.000.000 personas.

Por otra parte, se realizaron tres audiencias públicas sobre  cuestiones de manejo costero.


5.  Diagnóstico de la biodiversidad costera y uso de recursos costeros  de la Patagonia

Con respecto a este tema, se elaboró un documento que contiene  un diagnóstico de la situación de la fauna costera,  las pesquerías costeras, el turismo y la contaminación  en la costa de la Patagonia.

Generados por el proyecto surgieron 42 informes técnicos que  presentan los resultados de la investigación.

También se produjo un documento con un análisis de la  economía costera de la Patagonia en relación con la  biodiversidad.


6. Recomendaciones  para el manejo integrado de la zona costera de la Patagonia.

Fue publicado un documento que contiene un listado de recomendaciones  para el manejo de la zona costera de la Patagonia. Este documento  cubre el siguiente temario:

• Áreas protegidas costeras.
• Pesca sustentable.
• Turismo responsable.
• Prevención de la contaminación.

Fase de Implementación

La  implementación del Plan de Manejo Integrado de la Zona Costera  de la Patagonia tiene los siguientes objetivos:

• Crear el marco institucional para la implementación del Plan  de Manejo.
• Impulsar las acciones de manejo que surgieron de la primera fase  incluidas en el documento "Diagnóstico y Recomendaciones  para el Plan de Manejo Integrado de la Zona Costera Patagónica".
• Incorporar la Provincia de Tierra del Fuego en el proyecto Plan  de Manejo Integrado de la Zona Costera Patagónica.
• Crear una Red de Áreas Protegidas Costeras de la Patagonia.
• Realizar proyectos de demostración en las áreas de  pesca y turismo que reflejen las ventajas de utilizar mecanismos  alternativos con bajo impacto sobre el recurso y mayores retornos  económicos.

Agencias de implementación

Este proyecto cuenta con la aprobación del Fondo para el  Medio Ambiente Mundial. La implementación del Plan de Manejo  Integrado de la Zona Costera Patagónica deberá ser  liderado por los gobiernos de las provincias de

Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. La Fundación  Patagonia Natural facilitará este proceso.

Participarán centros de investigación de la Patagonia  y las Universidades para garantizar la información técnica  necesaria para el manejo de los recursos costeros.

La participación de las Legislaturas en esta instancia es  fundamental para otorgarle el marco legal al proceso de planificación  integrada de la región.